Upozornění na změny v plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením (OZP)
- Upozorňujeme zaměstnavatele, že v oblasti plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením (OZP) došlo v souvislosti s lednovou novelou zákona o zaměstnanosti k legislativním změnám, které mohou ovlivnit způsob, jakým se tato povinnost plní v praxi.
- Změny se dotýkají zejména možnosti využití náhradního plnění, oznamovací povinnosti vůči Úřadu práce ČR, a výše finančních odvodů v případě, že povinný podíl není naplněn přímým zaměstnáváním.
- Zaměstnavatelům doporučujeme tyto informace důkladně prostudovat a v dostatečném předstihu zkontrolovat své současné dodavatele a plnění zákonných povinností, aby předešli případným komplikacím či sankcím.
Úprava možnosti odebírání náhradního plnění
Jedna z nejvýznamnějších změn se týká omezení okruhu dodavatelů, od kterých je možné čerpat tzv. náhradní plnění (tj. plnění povinného podílu formou odběru výrobků či služeb od určených subjektů).
Nově není možné náhradní plnění uplatnit, pokud je dodavatel tzv. spojenou osobou ve smyslu zákona o daních z příjmů. Za spojené osoby se považují například:
- firmy, které jsou kapitálově propojené (podíl alespoň 25 %),
- osoby blízké – příbuzní nebo osoby v osobním vztahu,
- subjekty propojené skrze vedení, kontrolu nebo ovládání,
- osoby, které mezi sebou uzavírají účelové vztahy za účelem daňové optimalizace.
Výjimka se vztahuje na integrační sociální podniky (ISP), které mohou poskytovat náhradní plnění i v případech spojenosti s odběratelem. Omezení spojených osob, dle zákona o dani z příjmů, se na ně nevztahuje.
Dopad pro praxi: Pokud je odběratel a dodavatel v některém z uvedených vztahů, nelze od takového subjektu náhradní plnění započítat. Doporučujeme proto zaměstnavatelům prověřit, zda jejich dosavadní dodavatelé nejsou v postavení spojené osoby.
Změna v povinnosti hlášení plnění povinného podílu
- Další důležitou změnou je úprava povinnosti podávat hlášení o plnění povinného podílu Úřadu práce ČR.
- Nově nemají tuto povinnost ti zaměstnavatelé, se kterými Úřad práce ČR uzavřel dohodu o uznání zaměstnavatele na chráněném trhu práce (CHTP).
Ostatní zaměstnavatelé nadále zůstávají povinni:
- podat každoročně hlášení krajské pobočce ÚP ČR,
- a to nejpozději do 15. února následujícího roku.
Další změny, na které je vhodné se připravit
Způsoby plnění povinného podílu
Zaměstnavatelé mohou nadále plnit podíl:
- zaměstnáváním OZP v pracovním poměru,
- náhradním plněním (odběr výrobků/služeb) – viz omezení výše,
- odvodem do státního rozpočtu,
- nebo vzájemnou kombinací těchto způsobů.
Nově je možné plnit podíl i prostřednictvím integračních sociálních podniků, které zaměstnávají OZP v pracovním poměru.
Snížení limitu pro náhradní plnění
- Zaměstnavatelé, OSVČ a integrační sociální podniky mohou nově poskytnout výrobky a služby pro účely náhradního plnění jen do výše 14násobku průměrné mzdy za každého OZP zaměstnance. (Dříve byl limit dvojnásobný – 28násobek průměrné mzdy.)
Nový výpočet odvodu do státního rozpočtu
Pokud zaměstnavatel nesplní povinný podíl jiným způsobem, odvádí částku odpovídající průměrné mzdě v národním hospodářství za každou „chybějící“ OZP, a to:
- Koeficientem 1, pokud zaměstnává ≥ 3 % OZP,
- Koeficientem 2, pokud zaměstnává 1–2,99 % OZP,
- Koeficientem 3,5, pokud zaměstnává < 1 % OZP.
Dopad: Odvod může být výrazně vyšší než dříve, pokud zaměstnavatel nepodnikne aktivní kroky k plnění podílu zaměstnáváním.
Evidence náhradního plnění (aplikace) – změna rozsahu
- Namísto čtvrtletního vykazování bude nově sledován roční přepočtený počet zaměstnanců se zdravotním postižením.
Závěrečná doporučení pro zaměstnavatele:
- Prověřte své dodavatele z pohledu postavení spojené osoby.
- Přizpůsobte své postupy nové právní úpravě – především v oblasti náhradního plnění.
- Zvažte možnosti přímého zaměstnávání OZP nebo spolupráce s uznanými či sociálními podniky.
- Sledujte své plnění průběžně, abyste minimalizovali riziko vyšších odvodů.
- V případě nejasností se obraťte na příslušnou krajskou pobočku Úřadu práce ČR.