Podávání opravných prostředků proti rozhodnutí ÚP ČR

Proti rozhodnutí úřadu práce, jako správního orgánu I. stupně, je možné v zásadě podat řádný opravný prostředek – odvolání.

  • Toto právo vychází ze zásady dvoustupňovosti správního řízení, které vyjadřuje obecné oprávnění účastníků správního řízení napadnout každé rozhodnutí správního orgánu I. stupně tzv. řádným opravným prostředkem - odvoláním.
  • Odvolání lze podat ve smyslu § 83 odst. 1 správního řádu ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí a podává se u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal. Odvolání musí splňovat podmínky uvedené v § 82 odst. 2 správního řádu a dále požadavky uvedené v § 37 odst. 2 správního řádu.
  • Účinkem uvedené úpravy je nastoupení devolutivního účinku, tedy aby věc byla přezkoumávána správní orgánem vyššího stupně.
  • Toto nelze při rozhodnutí, které vydal ústřední orgán, v takových případech se použijí ustanovení o rozkladu - § 152 správního řádu.
  • Účelem zmiňované zásady je dále dosáhnout odkladu realizace obsahu výroku napadeného rozhodnutí. Zde mluvíme o suspenzivním účinku opravného prostředku.
  • V některých případech může být odkladný účinek odvolání vyloučen, a to buď přímo ze zákona, jak o tom hovoří § 143 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o zaměstnanosti“), nebo může být vyloučen správním orgánem za podmínek uvedených v § 85 odst. 2 správního řádu.

Je proto důležité si uvědomit, že dle § 143 zákona o zaměstnanosti nemá odvolání proti rozhodnutí úřadu práce

  • o vyřazení z evidence uchazečů o zaměstnání (§ 30), o zastavení výplaty podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci (§ 44),
  • o snížení nebo zastavení výplaty podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci (§ 55),
  • o odejmutí povolení k zaměstnání cizinci (§ 100)
  • a o vydání nebo nevydání povolení činnosti dítěte a o zákazu činnosti dítěte (§ 124 odst. 1 a 5)

odkladný účinek a taková rozhodnutí jsou předběžně vykonatelná.